党建引领 创新社会治理----写广州市和谐医患关系研究中心党支部成立之即

党支部成立现场

8月17日，中共广州市和谐医患关系研究中心支部委员会挂牌。

广州市和谐医患关系研究中心（广州公益医调委）是广东医调委所属的学术研究和医患纠纷调处机构。广州市和谐医患关系研究中心党支部的成立，这是全国首个第三方医患纠纷调解组织中成立的社会组织党支部。广东医调委主任、广州市和谐医患关系研究中心主任王辉在揭牌议上表示：社会组织是新常态下参与社会治理和社会建设的生力军。社会组织党建，为社会组织健康发展提供坚强的组织保证，推动社会组织更好地参与国家治理，汇聚起全面深化改革的强大正能量。

　　党外人士支持党建工作

　　广东医调委主任、广州市和谐医患关系研究中心主任王辉是个党外人士。筹备之初，他就为党支部书记候选人张利红鼓劲：“不用有顾虑，甩开膀子加油干！我不是中共党员，但可作为积极分子参加你们的组织生活，支持你们的工作。”

　　“其实，能不能把提高党建认识作为统一认识，是考验新形势下社会组织的一个重要标准。”虽然自己并不是中共党员，但多年从事社会组织参与社会治理的经历，让王辉在工作实践中切身感受到：加强社会组织领域的党建工作，对于引领正确发展方向，激发活力，促进社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用，不断提升社会组织负责人的思想自觉和行动自觉，共同实现伟大的“中国梦”，有着十分重要的现实意义。

也正是基于这样的理念，王辉把广州市和谐医患关系研究中心党支部的成立视为契机，提出广东医调委要在全省有条件的分支机构建立党支部，要主动配合好相关部门，积极探索党建工作与人民调解相结合的新模式，深入研究党建工作与人民调解紧密结合的新途径，做好医患纠纷人民调解领域党建工作的创新试点。

用心调解

      参与创新社会治理的“生力军”

      社会组织是新常态下参与社会社治理和社会建设的生力军。作为党和政府联系服务群众的重要载体，社会组织在协调推进“四个全面”战略布局中承担着重要任务。现在随着社会组织的发展，它们的分类越来越细，渗透领域越来越多，渗入程度越来越深。可以说，它们具有广泛的社会影响力，是参与创新社治理和社会建设的重要力量。

      广东医调委自2011年6月正式运作以来，始终以推动和谐医患关系建设为宗旨，开创了社会组织运用市场机制解决社会问题的新局面。现已在全省建立了43个分支机构，形成了覆盖全省绝大部分地区的医患纠纷调解网络，拥有一支近200人的热心医患纠纷人民调解事业，懂法律、医学和其他相关专业知识的专职人民调解员队伍，并且依托广东省医学会和广东省律师协会，建立了2000多名具有髙级职称的医学专家、法学教授或者资深律师组成的庞大专家库。截至2017年6月底，应急现场处理“医闹”案件 1298件,经劝导近 100%入调解及法律程序。受理案件现已结逾8000件，累计为患方争取合法金额约3.46亿元。

     经过六年来的探索与实践，在总结过往调解机制的基础上，广东医调委创新和完善了一套更适合、更有效解决医患纠纷的一体化医疗风险分担机制，即医调“广东模式”。医调“广东模式”主要是通过“三个第三方”，即调解主体的第三方、专家论证的第三方、损害赔付的第三方，建立了一个多元化的、一站式医患纠纷专业调解服务平台，既为医患双方搭建了一个更完善和更到位的调解服务体系，也通过保险经纪的监督管理服务功能，成功地沟通了保险公司与医疗机构之间的联系，促使保险公司承担了依照医疗责任保险合同和（或）医疗意外保险合同应当承担的医疗执业风险。在这样一种机制下，广东医调委的运作经费完全通过市场机制解决，不向政府要“人头费”、“开办费”等事业经费。这种以市场机制解决人民调解经费的办法与2016年全国社会治安综合治理创新工作会议上中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱提出“善于运用市场思维、市场机制推进社会治理创新”精神相吻合，这也为其他社会组织参与社会治理、激发社会组织活力提供了鲜活的可供借鉴的经验。

2017年3月27日，中央政法委机关报《法制日报》头版、司法部官网重要位置刊发《以市场机制吸纳社会力量--广东探索专业化社会化“医患纠纷”第三方解决新机制》一文，对医调“广东模式”给予了高度的肯定。广东医调委还荣获“2016全国创新社会治理先进机构”荣誉称号，这是从入围的243个城市评选出的51个优秀城市（机构）中，唯一获此殊荣的非政府机构，也是唯一的医患纠纷人民调解委员会，该活动由中央政法委机关报《法制日报》等国家权威媒体主办。

广东医调委奔赴林芝地区开展公益援藏活动

党建引领，激发创新社会治理活力

党建引领，能更好地创新社会治理。创新社会治理的目标是让广大群众得实惠，是为了真正解决人民群众最为关心、反映强烈的突出问题，这是党建引领创新社会治理的根本目的。

广东医调委是医调“广东模式”探索者、实践者，然而，他们不满足于现有的成绩，躺在功劳薄上睡大觉，而是当担当起更多的社会责任，肩负起更重的历史使命，成为求实创新、构筑平安的寻梦者。

2017年，是广东医调委的开拓进取年。致力于“求实创新、以责任报国”的广东医调委，不局限于医患矛盾的调处上，而是以更加开阔的胸襟和更加开放的格局，把基于市场机制的第三方调解事业逐渐延伸到环境安全、食品安全、产品安全、校园安全、交通安全、运动安全、生产安全和社会治安等相关方面，继续深入探索以“三调解一保险”市场运作机制化解上述领域的社会矛盾纠纷，以实际行动践行“社会参与、多元并举、市场机制”的社会矛盾纠纷化解现代理念，在不断实践和创新中完善和参与社会治理。

     改革开放进入深水区的中国，政治转制、经济转轨、社会转型并举。这是一个伟大探索的时代，也是一个社会各种矛盾纠纷井喷的时代，更是一个充满机遇与挑战的时代。党建引领，围绕党和政府的中心任务开展人民调解工作，充分发挥责任保险、保险经纪与人民调解相结合的现代市场化运作社会矛盾纠纷解决机制，在社会建设、民生与法治的框架下探索社会治理现代化，广东医调委的的征途是星辰大海，任重而道远。

                                                                                                        广东医调委荣获2016全国创新社会治理先进机构