共建共治共享 广东省预防接种异常反应补偿保险项目 媒体见面会举行

羊城九月，丹桂飘香。9月14日上午，广东省预防接种异常反应补偿保险项目媒体见面会在广州举行。省政法委邓少君处长、省卫计委肖力副处长、省疫控中心孙立梅所长及主办方江泰保险经纪股份有限公司广东营业部（以下简称江泰广东营业部）王辉总经理等领导出席媒体见面会。活动由广东和谐医患纠纷人民调解委员会常务副主任黄敏主持。与会领导发表精彩致辞，并举办了项目共保体成员、疫苗企业代表宣誓，广东省健康志愿服务总队授旗、疫苗企业代表与疫苗家长互动、媒体交流和采访等环节。

                       省政法委邓少君处长致辞

省政法委邓少君处长指出，广东省预防接种异常反应补偿新机制是广东省预防接种工作是创新社会治理机制的一次有效的尝试，其通过项目运作方式发挥保险机制的损失补偿、社会管理功能和作用，符合共建共治共享社会治理新格局的理念，项目在制度设计、管理体系、服务组织体系方面进行了充分的调研和准备。“党委领导、政府推动、社会担当、公众参与、专业协助、保险保障”的制度设计，政府部门下发与项目配套的政策性文件，为预防接种补偿工作的落实落细提供有力的支撑和依据，最大程度配合政府管理职能转变，提高政府治理能力，优化资源配资，激发市场主体的创造活力；创新引入第三方社会组织参与社会共治，在补偿、预防预警和纠纷处置方面充分发挥多元主体各自应有的功能和作用，使多元主体良性互动，形成社会治理整体合力；切实以体现公众社会需求为导向，更好保障人民群众权益，让人民群众共享改革发展成果。通过项目运作的方式，在预防接种工作上搭建“调赔结合”机制，更有效的协调因预防接种而引发的矛盾纠纷，进一步提高政府治理能力、社会组织和公众的社会共治参与度，从而实现政府治理和社会自我调节、群众自治良性互动。

王辉向媒体阐述广东省预防接种异常反应补偿新机制

“为人民服务”是江泰广东营业部一直以来秉承的核心宗旨。江泰广东营业部王辉总经理介绍，2010年以来，江泰广东营业部将社会组织参与式治理的精髓融入社会治理实践，受广东省医院协会委托创设了“广东和谐医患纠纷人民调解委员会”，探索出具有广东特色的“保、调、赔、防、管、法”医调机制的“广东模式”， 成为全省化解医患纠纷的主渠道。截至2018年6月30日，广东和谐医调委共立案受理医患纠纷11003件,应急现场处理“医闹”案件1332件（经劝导近100%进入调解及法律程序）,结案10565 件，结案率达 96.02 %,其中成功调解纠纷案件9142件，调解成功率达86.53%，累计结案金额为5.008亿元。江泰广东营业部的成功经验，为我省建立广东省预防接种异常反应补偿新机制提供了鲜活的、可供借鉴的模式和经验。

王辉总经理从“创新社会治理，营造共建共治共享社会治理新格局”的高度，从“疫苗补偿机制的探索与实践”、“广东特色补偿新机制”、“运用第三方调解机制助力补偿新机制”等方面对广东省预防接种异常反应补偿新机制进行了高屋建瓴的阐述。广东省预防接种异常反应补偿保险项目构建“基础保险+补充保险”的多层次的补偿体系，提高预防接种异常反应补偿保障水平和补偿效率，有效减轻预防接种异常反应病例特别是重症病例的家庭负担，以此建立政府、社会、企业、家庭责任风险共担的机制，在项目开展过程中，将结合市场需求对补充保险项目的保障责任和保障额度进行升级优化，不断满足受种方、接种单位的保障需求，提高补偿保险的保障水平，有效减轻基础保险的个案处理压力，最终形成“社会协同、公众参与”的预防接种良好氛围。

自广东省预防接种异常反应补偿试点工作启动以来，积极响应党和国家创新社会共治，培育培植具有分散社会风险、缓解社会矛盾功能的社会治理类社会组织、社会企业参与基层共治，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平理念和工作要求。经过不断的研讨和论证，广东省卫生计生委根据广东省预防接种接种补偿工作的实际情况和需要出发，在预防接种补偿工作落实创新社会治理方面进行了积极有效的尝试和探索，引入第三方社会组织江泰保险经纪股份有限公司搭建“调赔结合”体系，以运用保险机制解决社会问题为核心的一体化风险分担机制，即“保、调、赔、防、管、法”联合应用，着力于搭建平台、健全机制、完善制度、强化保障，主动与预防接种纠纷其他化解方式有效衔接配合。江泰保险经纪作为受广东省卫生计生委委托的风险管理顾问，着力搭建体系，建章建制，把握全省预防接种补偿保险项目的推进发展方向，同时积极引入行业性、专业性人民调解组织--广东和谐医患纠纷人民调解委员会，作为独立于接受种双方、保险公司、政府部门之外的第三方的群众性组织，对预防接种受种方进行积极疏导，引导当事人优先通过调解的方式化解，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用。

             省政法委邓少君处长为“广东省健康志愿服务总队”授旗

致辞结束后，还举行了简单而隆重的“广东省健康志愿服务总队”授旗仪式，省政法委邓少君处长将火红的旗帜授予的江泰广东营业部总经理王辉，将整个会场的气氛推向了高潮。近年来，江泰广东营业部设计推动了“严重精神障碍患者监护责任补偿保险”、“预防接种异常反应补偿保险”等“民心项目”和“德政工程”，为社会组织创新和完善纠纷多元化解机制建设、打造共建共治共享社会治理格局提供思路和经验。以参与构建“健康广东、健康社会、健康生活”为使命，为推动我省创新社会治理体制发挥社会组织的智慧和专业的力量，组建了经纪公司、保险公司、疫苗企业共同参与的广东省健康志愿服务总队。

项目共保体保险企业宣誓

疫苗企业代表集体宣誓

会上还举行了项目共保体保险企业和疫苗企业代表集体宣誓环节，5家保险企业代表、10家疫苗企业代表在台上郑重宣誓，留下了齐心协力，勇担社会责任、为广东省医疗卫生事业保驾护航的铿锵誓言。据广东省预防接种异常反应补偿基础保险方案设计，广东省内第一类疫苗由广东省疫控中心为投保人和被保险人统一投保，第二类疫苗由在广东省内销售第二类疫苗的疫苗企业作为投保人和被保险人自愿投保。

家长与疫苗企业代表互动

      家长与疫苗企业代表互动环节，成了疫苗项目媒体见面会上温情的一幕，一个有社会担当和责任的企业，需要的就是这种良性的依存和互动。

      答记者问和自由采访环节，记者们发言踊跃，纷纷就有关”广东省预防接种异常反应补偿保险项目”所关心的话题，与嘉宾交换意见。

答记者问环节，互动热烈

      我省作为预防接种异常反应补偿保险机制的试点地区之一，在落实落细预防接种异常反应补偿工作上，通过引入保险机制和社会组织以及公众参与预防接种异常反应补偿工作，创新模式，创新社会治理机制，开创了我省预防接种工作新局面，着力打造“健康广东，健康社会，健康生活”的预防接种新概念，并为我省平安建设作出积极的贡献。