广东省严重精神障碍患者监护责任补偿保险全省统保项目启动

12月的南粤大地，初冬晴暖，晨曦普照。5日上午，广东省严重精神障碍患者监护责任补偿保险全省统保项目启动仪式暨新闻发布会在穗举行，省综治办邓少君处长、省卫计委肖力副处长、省民政厅韩堃科长、广东省精神卫生中心林勇强主任及项目主办方江泰保险经纪股份有限公司广东营业部（以下简称江泰广东营业部）王辉总经理等领导莅临启动仪式。发布会由协办方广东和谐医患纠纷人民调解委员会副主任黄敏主持。与会领导发表精彩致辞，并举办了启动仪式、签约仪式。

广东省社会治安综合治理委员会办公室邓少君处长指出，此次多方强强联合推动的补偿保险，是在全国上下深入学习理解、全面贯彻落实党的十九大精神背景下，我省在推进社会治理方面推出的一个具体的创新举措，响应了我国大力推进社会建设和社会治理、打造共建共治共享的社会治理格局中的伟大号召。在经济社会发展进程中，受多种因素影响，需要给予特别帮助、关爱和行为矫正的特殊人群不断增多。在特殊人群中，严重精神障碍患者逐年增加，目前我省登记在册的严重精神障碍患者近50万人，占全国登记患者的十分之一，特别是近年来严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件甚至命案大量发生，成为影响公共安全的重大隐患和社会治理的短板，受到社会各方的强烈关注，受到党委政府的高度重视。此次的补偿保险，是由政府鼓励与引导，以市场化运作建立的“保险补偿”模式，将运用保险的社会化风险分担机制以及第三方人民调解组织对严重精神障碍患者肇事肇祸受害人进行合理补偿，有效减轻严重精神障碍患者肇事肇祸所致的民事赔偿、医疗救治等家庭负担，切实减少因肇事肇祸衍生的社会矛盾纠纷。

邓处还强调，江泰广东营业部受政府委托，作为此补偿保险工作机制的顾问，协助推进建立广东省严重精神障碍患者监护责任补偿保险全省统保机制，要勇于担负社会责任，加强与基层综治、公安、卫计等部门的对接沟通；全省综治系统和各级严重精神障碍障碍患者救治救助联席会议成员单位，也要高度重视和充分支持此项补偿保险机制，认真细致做好对接工作，督促监护人真正履行监护责任，为全国严重精神障碍患者救治救助工作提供创新借鉴，为引入市场机制参与更加广泛领域的社会治理提供参考案例。

“坚持以人民为中心”是江泰广东营业部一直以来秉承的核心宗旨。江泰广东营业部王辉总经理介绍，2010年以来，江泰广东营业部通过创新社会共治的思路和实践，受广东省医院协会委托创设了“广东和谐医患纠纷人民调解委员会”（以下简称广东医调委），创造性的推出与我国现阶段社会转型相适应的与习近平新时代中国特色社会主义思想相一致的医调新模式。截止2017年11月底，累计立案受理案件10039件，累计受理医患纠纷并结案9562件，已结案件成功调解8178件，调解成功率85.53%，已结案件成功调解包括引导走诉讼程序的案件共9131件，调解成功率95.50%。全省超过80%的医患纠纷案件均通过广东医调委处理，广东医调委已成为全省化解医患纠纷的主渠道。江泰广东营业部的成功经验，为我省建立严重精神障碍患者监护责任补偿保险机制提供了可供借鉴的模式。

王总还以十九大新思路为切入点，对比国际同业水平，指出我国保险业发展不充分、不平衡的积弊，与人民群众满意差距非常大，尤其财产险中，车险占比过高近80%（而日本16%），在养老、医疗、农业、巨灾以及有关人民群众基本权利保障各个领域的责任险方面发展极为滞后。我国的保险赔付占灾害损失比重远低国际上30%的市场水平，保险赔付难已经成为人民群众的不满的共识，背离了行业为人民群众提供安全感获得感和幸福感的基本要求。对于如何重塑行业理念，坚持以人民为中心作为保险业的根本追求，王总结合江泰保险经纪广东营业部7年的实践，通过代表人民群众利益的“医责险”、“严重精神障碍患者监护责任补偿保险”等保障保险的案例，提出关乎人民群众利益的保险都要引入保险经纪公司，中国《保险法》明确了只有保险经纪公司才能代表投保人、被保险人、受益人的根本利益，唯有此才可以全面扭转保险不保险的落后机制，全面落实以人民为中心的全民安全保障保险机制的实现，全面实现人民群众安全感，获得感，幸福感基本保险机制。

今年11月，在广东省广州南方公证处的全程见证下，通过公开招标的方式确定保险条件，组建中国平安财产保险股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司、中华联合财产保险股份有限公司、永诚财产保险股份有限公司、阳光财产保险股份有限公司六家保险公司组成的共保体，为此次全省统保项目提供保险承保、理赔等保险服务。中国平安财产保险股份有限公司广东分公司胡华舰副总经理作为首席承保人及共保体的代表，简述项目落地时会根据各地区实际情况，提供每次事故及累计赔偿限额600万、900万、1200万、1500万，以及1800万五档方案。同时他强调了商业保险作为社会力量参与社会治理，对于改变在公共安全问题上“政府兜底”这一传统处理模式的重大意义。

上图：项目签约  

  上图：项目启动

致辞结束后，与会领导与江泰广东营业部王辉总经理、各共保体公司代表登上主席台进行了简单而隆重的启动和签约仪式，将整个会场的气氛推向了高潮。随后，王辉总经理向广东省精神卫生中心林勇强教授颁发了首席专家顾问聘书，并请林教授在会上发表了感言及工作展望。

王辉总经理向广东省精神卫生中心林勇强教授颁发首席专家顾问聘书

在省综治办、省卫计委等有关部门的领导下，在江泰广东营业部、广东医调委、平安财产保险公司为首的保险共保体成员等各方各界的共同努力下，广东省严重精神障碍患者监护责任补偿保险全省统保项目已经开始循序渐进地落地到各级地市，相信不久的将来会取得实效，为全省严重精神障碍患者救治救助工作、为推进我省和谐社会建设做出贡献。