破解重点行业社会治理难题 乐昌市第三方矛盾纠纷多元化调处中心揭牌启用

2021年2月4日上午，乐昌市第三方矛盾纠纷多元化调处中心启用，这也是我省第一个县级第三方矛盾纠纷多元化调处中心。韶关市委政法委、乐昌市委、乐昌市委政法委、乐昌市人民法院等有关党政部门及广东和谐医调委的领导出席揭牌启用仪式。

启用仪式上，广东和谐医调委主任王辉提出，乐昌市第三方矛盾纠纷多元化调处中心是在韶关市委政法委，乐昌市委、市政府、市委政法委领导下，通过加强战略规划，政策标准制定和实施，加强对社会主体和市场主体的引导、支持和监管之下建立起来的。真正把适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项交由社会组织承担，提升其专业化服务、规范化管理和社会化运作水平。通过乐昌市第三方矛盾纠纷多元化调处中心的调处主体和保险机构的市场主体，充分发挥专业优势，积极参加服务社会，防控风险，化解纠纷的工作，助力解决医疗，教育，住房，安全生产，劳资为主要的民生平安建设的难题。

乐昌市委常委、政法委书记卢保新希望乐昌市第三方矛盾纠纷多元化调处中心：“一是积极探索，勇于创新；二是抓好规范化建设，依法开展调解；三是加强诚信自律体系建设，自觉接受社会监督”。还表示：“市委市政府及各有关部门将一如既往关心、支持第三方调处中心建设，加强培育、扶持和业务指导，确保第三方调处中心工作能尽快步入正轨，发挥实效”。

韶关市委政法委常务副书记张广晖强调：“乐昌市第三方矛盾纠纷多元化调处中心是韶乐共建项目，其目的是有效防范化解社会矛盾风险，破解重点行业社会治理难题，确保社会大局持续平安稳定，不断提高人民群众的安全感和满意度，对构建共建共治共享社会治理格局，推进市域社会治理现代化具有重要意义。希望乐昌市第三方矛盾纠纷多元化调处中心敢于创新，真抓实干，开创一条运用市场机制、调动社会力量参与社会治理，解决社会问题的新路子，为韶关乃至全省、全国推进社会治理现代化提供乐昌方案”。

在韶关市委政法委、乐昌市委政法委的指导下，在乐昌市民政局登记成立的乐昌市第三方矛盾纠纷多元化调处中心，旨在为乐昌市域社会治理现代化，有效防范化解矛盾纠纷，破解重点行业社会治理难题发挥主力军作用，也为建设更高水平平安中国，打造“共建共治共享”社会治理新格局增添创新亮点。

人民调解是维护社会和谐稳定的“第一道防线”，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，是基层市域治理中系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合的成功实践。人民调解独立于行政、信访和诉讼，互为补充，同时建立信访对接、诉调对接工作机制，从而构建起多元化的、全覆盖的矛盾纠纷处置体系。

“调赔结合”是建设更高水平平安中国的科学方法和有效手段。“调”是专业化的人民调解；“赔”是第三方保险赔偿。由保险经纪公司发挥其代表人民群众利益的职能定位和保险专业双重优势，重新设计和利用责任保险这一工具进行兜底补偿，并将人民调解的调解结果和保险赔付无缝对接,同时提供事前、事中、事后一系列风险管理服务，建立起全周期动态治理，构建起环环相扣、系统有序、运转高效的有机治理闭环。

乐昌市第三方矛盾纠纷多元化调处中心依法设立医疗、教育、住建、劳资等行业性、专业性人民调解组织，建立起懂法律、懂政策、懂调解的专职人民调解员队伍，将通过运用“调赔结合”机制重点开展医疗、教育、住建、劳资四大民生领域的矛盾纠纷的调处，并不断向其他行业领域延伸。

乐昌市第三方矛盾纠纷多元化调处中心办公大楼共为5层：一楼为接待大厅、办公室、档案室；二楼为多功能社会心理服务站；三楼为调解中心；四层、五层拟建设“平安乐昌社会治理云平台”，衔接社会治理网格化管理系统，形成线上报案、建档跟踪、反馈回访，以及视频监控、传感搜集、智能预警、大数据分析等功能，为多元纠纷的调处和基层社会治理提供科技支撑。

乐昌市第三方矛盾纠纷多元化调处中心的成立，将会成为乐昌市促进社会治理的重要阵地，践行新时代“枫桥经验”、推动更高平水平平安中国建设的靓丽名片。

延伸阅读：

乐昌市第三方矛盾纠纷多元化调处中心介绍

一、宗旨：

遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，为纠纷多元化解发展和参与社会治理，推动更高水平的平安中国建设服务。

二、业务范围：

开展纠纷多元化解、社会治理方面的课题研究，组织宣传、讲座及学术交流；

为单位、个人提供纠纷调解咨询和调解服务，重点解决医疗、教育、住房、劳资四大民生领域的纠纷调处；

为党和政府社会治理决策提供决策参考意见和建议，促进社会和谐发展。

三、调处中心调解工作原则：

1.在当事人平等自愿、互谅互让的基础上进行调解。

2.遵守法律和相关政策。

3.尊重当事人权利，不因调解而影响当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权益。

4.遵循"公平、公正、中立、及时、便民"的原则。

四、调处中心调解特色：

（一）免费调解。不向当事双方收取任何费用。

（二）简易便捷。调解纠纷程序简单灵活，比司法程序所需时间短，提交的资料更为精简。

（三）客观中立。坚持调解主体、专家论证、损害赔付的"三个第三方机制"，以事实为依据、以法律为准绳，切实做到不偏不倚、公平公正。

（四）专业高效。专职人民调解员队伍具有教育、法律、医学、住建、劳资、心理学等专业知识和调解技能、擅长处理纠纷、热心调解事业，同时建立资深教育、法律、医学、住建、劳资、心理学专家构成的庞大专家库。

（五）便民快捷。可通过电话报案，或下载"泽安园"社会服务 APP线上报案。

（六）平等自愿。当事双方调解纠纷过程中地位平等，以自愿为原则，享有相同的权利和义务;双方均有接受调解、拒绝调解、要求更换人民调解员、同意签署或者拒绝达成人民调解协议等权利。

五、如何申请人民调解

（一）报案方式∶

纠纷当事双方可通过来访、书信、电话、APP（泽安园）等方式报案。

（二）受理范围∶

1．医患双方在诊疗过程产生的民事纠纷；

2．与校园安全有关的民事纠纷；

3．住建领域的民事纠纷；

4．属于劳动仲裁委、人民法院受理范围内的劳动纠纷；

5．协助处理与上述纠纷相关的突发事件、群体性事件。

（三）当事人申请人民调解需提交的基本材料∶

1．当事人和近亲属及委托代理人的身份证原件及复印件

2．委托代理人的《授权委托书》

3．纠纷经过、争议焦点、诉求等书面材料

4．与纠纷相关的其他证明材料

5．填写《人民调解申请书》

（四）当事机构申请人民调解需提交的基本材料：

1．《机构代码证书》或《法人登记证书》等证书原件及复印件

2．《法定代表人证明书》原件

3．委托代理人的《授权委托书》及身份证明原件和复印件

4．当事人员的工作证、身份证原件及复印件

5．书面的纠纷经过及相对人的答辩、回复意见等

6．与纠纷相关的证明材料

7．填写《人民调解申请书》

调处中心地址及联系方式

乐昌市第三方矛盾纠纷多元化调处中心

电话：0751-5552870

地址：韶关乐昌市乐城街道工业大道30号